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　　为认真贯彻落实党中央、国务院宝博体育官网_中国体彩网手机版app生态文明建设的重大决策，进一步巩固林业生态保护建设成果，使森林面积、活立木蓄积、森林覆盖率逐年增加。根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《吉林省集体林业管理条例》及有关法律法规，区委、区政府决定在宝博体育官网_中国体彩网手机版app范围内实行封山育林并禁止采伐林木工作。 

　　一、指导思想

　　以生态、经济、社会效益协调发展为核心，以保护植被、修复生态、提高森林生态功能等为目标，以封山禁伐、培育资源为手段，进一步落实封山育林相关政策措施，依法严格管理，努力构建布局合理、功能完备的林业生态体系。

　　二、基本原则

　　（一）可持续发展原则。围绕“永续利用、保护生态”的发展思路，正确处理好当前利益和长远利益的关系，坚持保护生态与发展经济相结合，在保护中发展，在发展中保护。

　　（二）因地制宜原则。根据全区林地现状，分类区划，科学布局，实行封山育林并禁伐林木。

　　（三）突出重点原则。以生态公益林、天然林等区域为封育重点。

　　三、封山育林（禁伐）目的和意义

　　实施封山育林并禁伐林木是加强全区生态建设，创建“生态宁江”“绿色宁江”的客观需要和重要举措。当前，我区正着力创建“国家级园林城”，实施封山育林并禁伐林木有利于打造“绿色名片”，对林业产业结构调整和林业生产者经营转向大有裨益，对发展生态旅游、林下经济等绿色环保产业影响深远。

　　四、封山育林（禁伐）目标任务

　　封山育林期限5年。通过5年的封山育林（禁伐），全区森林面积达到67500亩，森林蓄积量达到45万立方米，森林覆盖率达到4.6以上。重要生态区域和重点部位的林相明显改观，生态功能完善。

　　五、封山育林（禁伐）的时间

　　2024年3月15日到2029年3月15日，时间为五年。

　　六、封山育林（禁伐）范围

　　全区范围内的林地和林地上的林木（不包含农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木）。如需采伐要符合以下条件：

　　1、自然灾害、救灾采伐条件。林木因雨雪冰冻、冰雹、洪水浸泡、开设防火通道、道路坍陷等不可抗力因素而必须采伐时，应由辖区乡镇派出人员到现场调查，出具书面材料，再由区林草局派相关科室人员到现地核实。

　　因抗洪抢险等救灾方面的采伐，由现场指挥的区领导按有关法律法规决定。

　　2、火烧林木采伐条件。除需按规定进行采伐作业设计，提交采伐作业设计书外，还应提交区林草局相关科室出具的灾害调查报告。

　　3、危险树木（铁路、公路、供电线路、村屯、学校、厂矿旁等危及行车、供电、人身、财产安全的树木）的清理采伐。

　　4、森林病虫害林木采伐条件。森林病虫害材采伐应由森林检疫机构鉴定，确实遭受森林病虫害且不清除会影响森林中林木生长，并出具应清理说明，然后才能进行现场作业设计。

　　5、征占用林地上林木的采伐。征占用林地上林木的采伐应有省林草局出具使用林地许可证，按照设计单位提供的采伐作业设计进行采伐。

　　6、其他特殊情况需采伐的林木。其他特殊情况需采伐林木的应上报区委、区政府同意后方可采伐。

　　七、封山育林（禁伐）工作要求

　　（一）强化组织领导。封山育林（禁伐）工作实行总林长负责制和分级林长负责制，各乡镇（街道）、村组林长是第一责任人，各负其责，相互配合。

　　（二）抓好造林绿化确保采伐后及时更新。推行采伐迹地更新造林“承诺制”和“还林合同制”制度，乡镇上报采伐申请先做出还林承诺，明确迹地更新造林任务，签订还林合同。新造林林地中禁止兼做农作物，避免造成林地流失。

　　（三）要广泛宣传发动。从全区经济社会发展战略全局和生态文明建设的高度充分认识林木禁伐的重要意义，努力把这项工作抓实抓好，抓出成效。充分利用会议、电视、网络、广播、宣传车辆、宣传条幅等多种形式，加大宣传力度，使林木禁伐政策家喻户晓、深入人心

　　（四）加强监督检查和林业行政执法管理。要强化对封山育林（禁伐）工作的监督检查，继续加大林业综合行政执法，整合执法力量，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、滥采乱挖野生植物、滥垦乱占林地等各种破坏森林资源的违法行为，保护森林资源，巩固封山育林（禁伐）成效。