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　　第一章 总则

　　第一条 为加强宝博体育官网_中国体彩网手机版app高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目建后工程管护，确保工程长期发挥效益，根据吉林省农业农村厅《宝博体育官网_中国体彩网手机版app切实做好2019年吉林省农田建设管理工作的通知》（吉农建发[2019]9号）和《吉林省农业农村厅宝博体育官网_中国体彩网手机版app切实做好吉林省高标准农田建设项目工程设施建后管护工作的通知》(吉农建发[2020]30号)》等文件要求，按照“建管并重”、“谁受益，谁管护”的原则，明确管护主体、管护责任。现制定宝博体育官网_中国体彩网手机版app高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目工程管护办法。

　　第二条 本办法适用于宝博体育官网_中国体彩网手机版app2016年以来各部门建成并已上图入库的高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目和2019年以来由农业部门实施建设的高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目。

　　第三条 高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目建后管护按照“区负总则，乡镇监管，村为主体”的工作原则，实行分级负责。

　　第二章 工程管护范围

　　第四条 工程管护范围包括：高标准农田建设项目、东北黑土地保护建设项目的水源井工程、田间输水管网工程、田间道路工程、农田输配电工程和各种配套监测设备。

　　第三章 工程管护目标和标准

　　第五条 工程管护目标是在工程设计使用年限内，各类工程设施完好并能正常发挥作用；各种配套设备完好并能正常使用。

　　第六条 工程管护标准

　　水源井工程：保护好井口及周边无杂物、污染物，保护好水泵、扬水管、电缆和配电空开装置完好。

　　输水管网工程：供水管道无断裂漏水，管道出水口完好、畅通，阀门井内无淤泥，井盖完好。

　　田间道路工程：道路平整，无明显凹陷、积水；路肩无灌木，杂草不高于20㎝，路碑、标志保持完好无损。

　　农田输配电工程：能安全正常供电。

　　其他工程配套监测设备：设备要定期保养，及时维修，确保能正常使用。

　　第四章 管护组织及职责

　　第七条 区农业农村局、区农业项目综合开发服务中心、区黑土地保护监测中心为高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目建后管护业务调度、监督指导部门，负责监督检查、组织协调、调度指导；乡（镇）人民政府为项目建后管护监管单位，承担本行政区域内高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目设施建后管护监管职责，负责监督、检查管护责任的落实；村委会履行高标准农田和东北黑土地保护设施建后管护主体责任，负责组织本村高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目工程设施建后管护工作，结合本村实际，建立管护工作制度并组织实施。

　　第八条 各乡（镇）、村要认真落实高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目建后管护工作，加强宣传建后管护的法律、法规及相关制度，指导村民正确使用、维护工程设施。所有村民都有维护工程设施的义务，有权制止、检举损坏工程设施的行为，对故意破坏工程设施的行为人将依法追究其法律责任。

　　第九条 农村承包土地经营权流转的，高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目项目设施，流入方的经营主体为管护主体，未流转的高标准农田，所在村民委员会为管护主体，并明确专人或专业组织负责管护。负责运行管护的主体，应主动接受和服从村委会和村民的监督，不得破坏高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目设施，不得擅自改变高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目设施的用途和服务范围。

　　第五章 管护模式、管护人员和管护责任

　　第十条 高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目单项工程竣工验收后，项目建设单位（区农业项目综合开发服务中心、区黑土地保护监测中心）要及时和项目所在村村委会办理工程移交手续，村委会与管护人员签订管护合同。

　　第十一条 各行政村可以根据本村实际情况及工程特点，因地制宜，采取不同管护模式。可采取以下模式：

　　（一）专业组织管护模式。由村委会牵头，组织受益农户通过成立管护协会、村民理事会等形式，对辖区内高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目工程设施进行管护，并接受乡（镇）、村和群众监督。

　　（二）专兼职管护员模式。由村委会将建成后项目区域管护的范围、内容、管护期、报酬、职责张榜公布，聘用管护员，签订管护合同。管护员履行管护职责，并接受受益群众和乡(镇)的监督。

　　（三）流转主体管护模式。对土地已经规模流转的高标准农田及东北黑土地保护工程设施，由流转经营主体进行管护。负责高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目工程设施的管理使用、安全运行和维修养护，管护主体接受受益群众和乡(镇)的监督；

　　（四）其他管护模式。鼓励有条件的地区根据本地实际情况，在合理合法情况下，拓展管护渠道，采取引入专业化管护公司、组织受益农户投工投劳等其他方式进行管护。

　　第十二条 明确管护责任。日常管护工作由管护人员承担，包括日常巡视检查水源井、管道、配电设备的日常保养维护，沟渠和道路杂草的清除，防范农村道路、农桥超载超标车辆通行等。管护人员确保每年每20亩出工不少于一个。专项管护工作由管护实施主体负责，主要对较大规模的沟渠进行维修清淤、道路修整、设备更换等。因施工质量不达标导致的毁损，在质量保证期内由施工单位负责整改和维修；因机械作业或人为故意损坏的，按照“谁破坏、谁维修”的原则，由管护实施主体责成损坏人予以修复或缴纳维修费。

　　第六章 工程管护经费来源

　　第十三条 管护经费由管护主体筹措。每年在项目所在村的村集体收入中预留固定比例资金，用于已建成的高标准农田项目、东北黑土地保护建设项目设施设备的管护维修，可结合实际建立本村的高标准农田项目管护基金。按照“谁收益、谁负责”的原则，鼓励受益群众筹资参与项目建后运维管护。

　　第七章 工程管护经费使用

　　第十四条 管护主体要设立高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目管护资金专账，管护资金使用范围主要包括高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目工程及设备的维修、管护人员报酬等。

　　第十五条 管护资金的使用情况，每年要定期张榜公布，自觉接受群众监督。任何单位和个人不得挤占挪用管护资金。

　　第八章 监督与考核

　　第十六条 区政府将高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目建后管护纳入各乡（镇）年度综合考核体系，各乡（镇）要明确建后管护工作监督与考核的分管领导和责任部门，加强各项目区所在村高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目工程建后管护的考核。

　　第十七条 对在高标准农田建设项目、东北黑土地保护建设项目、黑土地保护利用试点项目工程设施管护工作中的先进单位和个人，以及举报、揭发破坏工程设施、设备的人员，进行表彰和奖励。

　　第十八条 因管护人员不认真履行职责，造成管护不到位的，扣减工资；造成管护责任区的工程设施严重损毁的，解除管护合同，并按管护合同的约定追究管护人的责任。

　　第十九条 对有意损坏工程或不听劝阻寻衅闹事，殴打辱骂管护人员的，视其情节轻重，给予批评、教育、罚款处理，违反法律法规的，交由有关部门追究相关责任。

　　第二十条 对挤占挪用建后管护资金的单位和个人，按相关规定追究责任。

　　第九章 附则

　　第二十一条 本办法自印发之日起施行。